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文号: 发布机构: 山东省经济和信息化委员会
文章标题: 关于印发《山东省经济和信息化委员会进一步做好政务公开工作实施方案》的通知

委机关各处室,省无管办、省节能监察总队、省化专办:

现将《山东省经济和信息化委员会进一步做好政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

山东省经济和信息化委员会

2018813

(此件公开发布)

山东省经济和信息化委员会

进一步做好政务公开工作实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201823号)和《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》(鲁政办发〔201821号)要求,现就进一步做好我委政务公开工作通知如下:

一、围绕重大部署着力推进公开

(一)聚焦新旧动能转换做好公开。及时公开我省新旧动能转换重大工程有关工作政策措施和相关解读材料。及时公开《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》等相关规划政策落实情况、“10+3”专班工作进展、全省新旧动能转换成效进展情况等信息。依托新闻媒体、委网站、政务微博、微信等平台同步发布相关政策措施及解读、工作推进情况等信息。(相关处室负责落实

(二)聚焦重点专项任务做好公开。深入推进化工产业安全生产转型升级专项行动,及时公开城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的进展情况。(省化专办负责落实

(三)聚焦“放管服”改革做好公开。做好权责清单调整与公开。结合机构改革和职能优化,做好我委权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动我委依法全面规范履职。(综合法规处负责落实

推进事中事后监管信息公开。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。持续深化行政许可和行政处罚等信用信息公示工作,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(综合法规处牵头,电力处、原材料产业处、消费品产业处、节能综合协调处、资源节约处、循环经济与清洁生产处、油区工作办公室、无线电管理办公室、节能监察总队等相关处室、单位负责落实

二、围绕法治政府建设着力推进公开

(一)推进重大行政决策公开。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策,除依法应当保密的外,要在决策前向社会公布决策草案、决策依据,通过委网站、新闻媒体,以及听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式,广泛听取公众意见,并在委网站及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。(拟定决策的处室负责落实)

(二)推进会议公开。对涉及重大民生事项的会议议题,制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。全委年内邀请相关人员列席主任办公会不少于2次。会议讨论决定的事项和制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。(组织会议的处室、议题处室负责落实)

(三)推进政策执行公开。推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开,全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息。加大督查情况公开力度,主动公开督查发现问题及整改落实情况。(各处室负责落实)

(四)推进建议提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外,原则上应全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文,可采用摘要公开的方式,公开办理复文的主要内容。(办公室牵头,建议、提案办理处室、单位负责落实)

(五)推进规范性文件相关信息公开。及时公开规范性文件草案(除依法应当保密的外)、意见征集渠道、草案制定背景或制度设计说明、征集意见汇总情况、征集意见采纳情况、征集意见未采纳的理由等。按照法定要求和程序及时公布规范性文件,并在公布后3个工作日发布相关解读材料。及时公开规范性文件清理结果。(制定规范性文件的处室负责落实)

三、围绕重点领域着力推进公开

推进财政预决算信息公开。将我委预决算、政府集中采购项目等信息在委门户网站财政信息专栏上集中公开。(财务处负责落实)

四、加强解读回应扩大公众参与

(一)加强政策解读。牢牢把握高质量发展的根本要求,围绕深入推进供给侧结构性改革、经略海洋、新旧动能转换等重大部署,加强相关政策措施、执行情况和工作成效的解读工作。各处室、单位要坚持将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排,按照“谁起草、谁解读”的原则,重要政策出台前,要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布。充分运用政府新闻办公室新闻发布会的权威发布平台,做好重要政策的发布和解读工作。密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。(办公室牵头,各处室负责落实)

(二)加强政务舆情处置回应。严格落实政务舆情处置回应主体责任,加强组织协调与联动,切实提高政务舆情回应实效。密切监测收集涉及本处室、本单位工作的苗头性舆情,科学研判,积极应对,分类处置。重点关注涉及我委重大政策调整、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。加强政务舆情日常管理,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任处室、单位及相关责任人员,予以通报批评或约谈整改。(办公室牵头,各处室负责落实)

(三)加强公众参与和政民互动。围绕我委中心工作,细化公众参与事项的范围,积极扩大公众参与,让公众更大程度参与规划计划编制、重要政策措施制定等工作中。创新公众参与方式,积极探索网络参与形式,畅通公众反映诉求的渠道,增进与公众的互动交流。(各处室负责落实)

五、加强办事公开提升服务实效

推进网上办事服务公开。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。(综合法规处、办公室牵头,相关处室、单位负责落实)

六、加强政务公开制度化规范化建设

(一)启动编制主动公开基本目录。全面启动主动公开基本目录编制工作,推动主动公开基本目录体系建设。目录编制要明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等,充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。今年年底前要完成主动公开基本目录的编制工作,并对目录进行动态调整更新。要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进,在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(办公室牵头落实)

(二)严格落实公文办理程序。落实政府信息公开属性源头认定机制,拟制公文要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不予公开的,要依法依规说明理由。上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开理由的,省政府办公厅将按规定予以退文。要在公文审签单上标明公开属性,在制定或获取政府信息时认定其公开属性,文件正式印发时,在文件正文上明确标注公开属性。(各处室负责落实)

(三)加强政府信息公开审查和依申请公开工作。严格执行政府信息公开保密审查制度,坚持“谁公开谁审查,谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则,对拟公开的政府信息,严格进行保密审查并建立审查记录。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。进一步规范依申请公开工作,畅通受理渠道,健全完善工作规范,明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任,答复形式严谨规范,增强答复内容的合法性、说理性和针对性,明确救济渠道的机关名称、地址、时限等信息,严格按照法定时限进行答复。建立依申请转主动公开工作机制,对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(办公室牵头,各处室负责落实)

七、加强平台建设发挥公开载体作用

(一)推进政府网站集约化建设。落实《政府网站发展指引》,严格政府网站设置程序,配合做好全省政府网站统一技术平台建设,基本实现网站信息内容、安全防护、绩效评价等管理和保障措施一体化。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(办公室牵头落实)

(二)用好政务新媒体。充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改,并追究相关人员责任。(各处室负责落实)

(三)做好政府公报工作。做好为山东省政府公报提供文件工作。(综合法规处牵头,制定规范性文件的处室负责落实)

八、加强门户网站信息内容建设

(一)及时更新委门户网站各个栏目。按照全国政府网站普查评分要求做好门户网站各个栏目的内容保障工作,不得出现空白栏目,动态、要闻类信息须在2周内更新,通知公告、政策文件类信息,须在6个月内更新,各处室、单位要重点关注所负责的子站和专题,对于内容更新没有保障的栏目,要及时归并或关闭。委领导子站栏目的信息由分管的处室负责及时更新。(办公室牵头,各处室、单位负责落实)

(二)及时回应公众关切。对公众在委网站“在线咨询”、“主任信箱”和“监督举报”中的留言,必须在15个工作日内回应;对涉及本处室的重要政务舆情、媒体关切等热点问题要主动及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施、处置结果等。(办公室牵头,各处室负责落实)

(三)抓好信息质量。严格按照委门户网站信息质量规范编写信息,不得出现错别字和虚假内容,信息内容中的链接(包括图片、附件、外部链接等)不得出现打不开或错误的现象。(办公室牵头,各处室负责落实)

九、加强组织保障

(一)加强政务公开组织领导。各处室、单位要高度重视政务公开工作,主要负责同志要亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题,为政务公开工作创造良好环境。分管负责同志要直接参与、落实责任,确保各项公开工作任务完成。办公室要牵头做好推进、指导、协调、监督工作。(办公室牵头,各处室、单位负责落实)

(二)加强考评督查和培训工作。探索建立政务公开工作考核体系,强化激励约束,对工作落实好的,予以通报表扬;对落实不到位的,予以通报批评或约谈整改。制定业务培训计划,探索多种培训方式,增强培训实效。(办公室负责落实)

附件:山东省经济和信息化委员会2018年政务公开工作责任分解表