今年以来，济南市济阳区认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开部署要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，扎实推进政务公开制度化、规范化、标准化建设，全区政务公开工作实现整体提升，成为助推济阳向高质量中心城区迈进的强力引擎。

一、健全公开制度，让公开成自觉、透明成常态

坚持以制度建设引领政务公开工作，通过健全公开制度体系，推动行政权力运行更阳光、更透明。

建立四级组织推进机制。区级层面，成立由区长任组长、分管区长任副组长的区政务公开领导小组，负责统筹推进、指导、调度、监督全区政务公开工作。部门层面，由区政府办公室牵头，每个单位确定1名专职工作人员，组建60人的专职保障队伍，专门负责各单位日常政务公开工作。街镇层面，以党政办公室牵头，明确1至2名工作人员，统筹开展辖区政务公开、村务公开、政务新媒体运维等工作。村级层面，社区(村居)设置专职或兼职工作人员负责政务公开、村务公开等工作。

健全“三全”公开体系。全过程公开，把公开融入决策全过程，专门设立重大决策预公开专栏，向社会公开政策草案、决策依据。实行市民代表列席区政府常务会、政策解读发布会制度，实现决策公开透明，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。全流程公开，制定《济阳区政务公开工作规则》等17项规章制度，从主动公开、依申请公开、政策解读、公众参与、平台建设等方面进行制度性设计和安排，形成政务公开全流程工作规范。全链条公开，以综合执法领域为试点，推进案件调查、勘验、核实、处罚、送达文书、结案全链条公开，做到执法过程全程可回溯。

推行“正面+负面”评价方式。引入第三方机构开展考核评估，实行“一月一调度、一季一通报、半年一考核、一年一评比”。建立约谈制度，定期对工作推进不力的单位实行约谈，努力让公开成为每个单位、每位政府工作人员的自觉行动。

二、搭建公开载体，让群众看得到、听得懂、能监督

坚持把公开载体作为政务公开的主抓手，通过线上互动与线下体验相结合，打造全方位、多视角公开主阵地。

规范政务公开信息发布第一平台。提前一年启动基层政务公开标准化规范化建设工作，印发《济阳区政务公开标准化规范化实施方案》，按照“对标、答疑、解惑、纠错、整改”的工作思路，完成目录梳理工作，编印26个重点领域的事项标准目录，基本形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准规范体系。坚持需求导向，强化标准引领，将标准目录与业务工作相结合，按照“让群众查阅政府信息像网购一样方便”的设计思路，改版升级区政府门户网站，重点开发“基层政务公开标准化规范化”专题，新设17个专题，调整500余个栏目，实现政府信息标准化、规范化发布、“一站式”查询。

建设“1+7+X”政务公开体验区。“1”即在济阳市民中心高标准建设政务公开体验区，提供全程代办、帮办服务，集成“掌上办事”“自助办事”“网上办事”、政府信息公开查阅等功能，为市民群众提供便捷的服务。“7”即在7个街镇政务服务大厅建设体验区，延伸便民亲民服务。“X”即在全区所有村居社区建设设计风格统一、公开内容统一、服务方式统一的政务公开查阅点和公开栏，打造老百姓家门口的办事服务阵地。

打造“线上+线下”政民互动平台。线上聚焦全媒体互动，开发“济阳政务”微信公众号，与政府门户网站“政民互动”专题数据互通，联动发布信息，同步开展网上征集、评议、调查等活动。线下聚焦面对面互动，广泛开展校园开放日、城管开放日、市民代表列席政府常务会议、政策解读发布会等系列活动，对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，敢于直面问题，主动回应社会关切，不断增强人民群众满意度、获得感。

三、创新公开模式，以公开促发展、优服务、促落实

坚持融合创新的理念，将政务公开融入政府各项工作中，努力发挥经济发展“助推器”和社会稳定“压舱石”的作用。

创新“政务公开+动能转换”模式，助力推动高质量发展。围绕新旧动能转换、黄河流域生态保护和高质量发展等重大部署，推进“双招双引”“重大项目建设”“文化旅游”等专题公开，精准打造“投资济阳”“人才济阳”等掌上公开平台，从招引落地、项目推进、服务保障等方面全方位推进公开。创新“政务公开+云招商”，积极克服新冠肺炎疫情影响，成功举办“投资济阳·共享未来”云招商等“不见面招商”活动，确保了招商引资不断链、项目建设不停步。今年1至9月份，全区共签约项目50个，总签约额798亿元，其中过百亿项目3个。

创新“政务公开+政务服务”模式，助力打造最优营商环境。坚持以公开促服务，以服务强公开，推动政务公开与政务服务深度融合，建立“码上公开、线上公开、线下公开”三合一公开模式，将100余项高频事项制作为“办事二维码”，办事群众可通过“扫一扫”实现办理事项“全明了”。依托山东政务服务网，及时公布全区6269项政务服务事项办事指南、办事流程，实现政务服务事项网上预约、网上办理。打造“在济阳、济时办”政务服务品牌，全面梳理公开投资建设、市场准入、民生事务等审批服务事项，线下实现“一窗受理”。加快推进“爱山东”“泉城办”济阳分厅建设，进一步推动服务向“掌上”延伸。

创新“政务公开+民生服务”模式，助力保障改善民生。聚焦教育、医疗、就业、生态环保等群众关心关注的问题，拓展公开渠道，精准公开信息，回应社会关切。聚焦常态化疫情防控，推进“政务公开+疫情防控”，以区政府门户网站和政务微信矩阵为线上渠道，同步拓展网格宣传线下渠道，及时公开疫情防控政策、防治措施、疫情动态等信息，引导舆论导向。聚焦复工复产，推进“政务公开+复工复产”，大力推行“线上办”“预约办”“云服务”，同时拓展电话咨询、微信咨询等咨询渠道，在线答复复产复工难题。聚焦办好人民满意的教育，强化网上报名流程公开，全媒体推出网上报名入学视频、图文、简明问答政策解读，推行入学报名、阳光摇号、录取公示全过程公开，基本实现城区义务教育公办学校招生报名入学“零跑腿”。聚焦村务公开，推广“民主协商+阳光议事会”，规范村务公开民主管理，及时解疑释惑，化解矛盾。

下一步，济阳区将全面对标国内先进，积极学习先进经验做法，努力探索政务公开新做法、新模式、新经验，全面提升全区政务公开水平，探索政务公开“济阳模式”，打造政务公开“济阳样板”。