山东省政府网：王市长，您好。请您简要介绍一下今年以来烟台市经济运行呈现哪些特点?

　　王中：今年以来，全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记视察山东视察烟台重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，按照高质量发展要求，统筹谋划推进各项工作，全市经济运行总体平稳、稳中有进的态势得到进一步巩固。

　　一是经济保持平稳增长。前三季度，全市地区生产总值完成5858.1亿元，同比增长6.3%。投资增长稳健，1-9月，全市固定资产投资完成3435.5亿元，增长9.2%；实现社会消费品零售总额2204.9亿元，增长8.1%。全市规上工业中战略性新兴产业实现产值2458.8亿元，同比增长8.3%，高于规上工业总产值2个百分点。

　　二是改革红利有效释放。重点领域改革已完成顶层设计，关键环节攻坚克难取得重大突破。园区管理体制改革全面启动；国有企业改革成效明显，投融资体制改革、行政事业单位国有资产改革稳步推进；“放管服”改革深入推进，在全省率先确定并公布“一次办好”事项；信用体系建设继续走在全国前列。

　　三是“双招双引”成效显著。1-9月，全市合同利用市外资金3274.9亿元，实际到账市外资金461.1亿元；引进总投资10亿元以上项目99个，其中世界500强项目23个；引进各类人才2.9万人。

　　四是“三大攻坚战”扎实推进。健全了重大风险防范化解机制，全市各类风险总体可控。安排财政专项扶贫资金1.3亿元，发放富民生产贷5125万元；累计实施产业扶贫项目660个、实现收益1780万元，帮扶带动贫困人口3.2万人。扎实做好中央环保督查反馈问题整改，全市生态环境持续改善，空气质量优良率达到84.4%，同比提高8.6个百分点。

　　五是社会民生全面加强。1-9月，全市用于民生领域的支出466.7亿元，占财政支出的比重达到78.8%。城镇、农村居民人均可支配收入均同比增长7.5%，速度明显快于生产总值发展速度。

　　但同时我们也认识到，我市经济发展还存在许多问题，比如，工业企业生产面临较多困难，外贸进出口形势不容乐观等等，这些问题我们将积极应对，采取有效措施认真加以解决。

　　山东省政府网：当前经济下行压力较大，在扩大有效需求方面，烟台市重点从哪些方面开展工作？

　　王中：充分发挥内需“压舱石”“顶梁柱”作用，努力扩大投资消费需求，促进供需从低水平平衡向高质量平衡跃升。

　　一是精准扩大有效投资。深化投融资体制改革，重点加快政府融资平台公司的市场化改革，完善法人治理结构，健全管理机制，使其成为面向市场、自我发展、自我约束的市场主体；认真研究资金趋紧、约束加重条件下的政府投融资创新，探索市场化融资运营模式，吸引更多社会资本参与交通市政等基础设施建设。加强行政事业单位国有资产管理，防止国有资产流失，堵塞各种隐患漏洞。进一步削减行政权力和投资审批事项，推行“一次办好”审批服务，做到“只进一个门”“最多跑一次”。对重大审批事项，建立绿色通道，全程跟踪服务。强化促进民间投资稳定增长政策措施的督导落实，全面实施以负面清单为主的产业准入制度，支持民间资本参与国企混合所有制改革。围绕解决好企业融资难、融资贵的问题，开展多形式政银企精准对接，通过设立政府担保基金、股权引导基金、过桥还贷基金等，助力中小微企业融资；以更大力度帮助企业做好上市融资工作，推动更多企业进入资本市场借力发展。

　　二是强化重大基础设施建设。把交通摆到经济发展“先行官”和动能转换“血脉”的位置，坚持基础性、战略性、先导性方向，加紧推进铁路、公路、港口、机场等重大基础设施建设，抓紧开工建设环渤海潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造，打通铁路“大动脉”；开工建设烟台蓬莱国际机场二期工程，提升航空枢纽地位；开工建设烟台港西港区大型原油码头、集装箱码头和通用泊位工程，打造现代化国际化港口群；开工建设文莱高速公路，建成龙青高速公路，加快推进G18高速新改建工程，构建现代化立体交通体系。大力实施全域治水三年攻坚行动，确保176项工程项目早日建成使用，尽快形成本地水、客水、中水、海水“四水”共用的多水源保障体系，实现至少到2030年全市生活、生产、生态用水安全可靠。积极调整优化能源结构，统筹利用核电、风电、太阳能、生物质能等清洁能源，有效破解能源供应对经济社会发展的制约。

　　三是完善促进消费稳定增长的体制机制。综合施策扩大消费，支持社会力量进入医疗、养老、教育等领域，进一步激活夜间经济，繁荣消费市场。着力壮大新的消费增长点，鼓励引导绿色产品消费，积极培育新兴信息消费，扩大高质量、个性化旅游精品供给。推动专业市场、零售卖场和连锁企业等传统流通企业广泛运用电子商务，打造网上商城和智慧商圈，面向企业和消费者提供全方位宽领域增值服务，提升服务能级。制定鼓励商贸流通业发展政策，做好流通领域现代供应链体系建设试点和省级物流标准化试点工作，推动流通领域供给侧结构性改革，在农产品、快消品、电商等领域，优化三级城市共同配送网络，鼓励城乡社区物流配送资源开放和共建共享。鼓励探索跨界融合等消费新业态新模式，推进线上线下一体发展，运用信息技术提高经营管理水平，促进餐饮、住宿、娱乐等行业与电子商务融合发展。完善重要产品全过程信息化追溯体系，进一步优化消费环境。

　　山东省政府网：烟台市作为全省新旧动能转换的“三核”之一，承担着率先走在前列的重要任务。请介绍一下，烟台市的总体思路？

　　王中：实施新旧动能转换重大工程，是省委、省政府全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央领导重要指示批示要求，深刻把握发展大势和省情实际，作出的重大决策部署，是我省走在前列、由大到强、全面求强的必然选择。我市作为综合试验区三个核心区之一，于今年九月正式印发了我市《新旧动能转换实施规划》。

　　《规划》提出，我市将以突出四新四化、突出创新驱动、突出改革引领、突出开放合作、突出绿色发展为基本原则，以建设国家海洋经济发展示范区、国家先进制造业名城、国家科技创新及成果转化示范区、面向东北亚开放合作新高地为战略定位，按照“全域发展、重点突破，导向清晰、统筹联动”的区域发展思路，着力构建“一核引领、三带协同、六点突破”的全域动能转换总体格局。

　　“一核引领”。依托开发区、高新区、保税港区、芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、蓬长协作区8个中心城区，加快中心城区功能完善与产业更新，增强综合承载能力和辐射带动功能，打造全市新旧动能转换核心区、引领极。

　　“三带协同”。根据主体功能区发展战略，统筹推进各功能区错位发展，形成特色优势突出、产业联系紧密、功能协同合作的发展新格局，实现新旧动能转换差异化推进、全域化覆盖。西部动能转换支撑带，充分发挥我市三个百强县龙口市、莱州市、招远市以及招远经济开发区经济体量大、综合实力雄厚的优势，优化提升高端装备制造、现代临港物流、新材料等产业，形成更大的集群优势和带动效应，为全市新旧动能转换提供重要支撑；南部动能转换发展崛起带，充分发挥莱阳市、海阳市的区位优势和空间腹地优势，有效对接烟青两市产业转移，推动区域经济一体化发展，打造新旧动能转换半岛区域合作桥头堡；中东部绿色发展示范带，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以栖霞市、昆嵛山保护区为主体，科学、合理、适度保护开发，建设生态环境良好、绿色产业兴旺、山水景观独特的生态功能涵养带。

　　“六点突破”。按照“海陆统筹、双向拓展，重点突破、梯次推进”的发展理念，坚持集中集约和保护优化，高起点高标准推进港口、海岸带、海湾海岛一体化开发，规划建设环金山湾、环芝罘湾、环八角湾、环龙口湾、环莱州湾、环丁字湾六个资源特色突出、发展定位清晰、配套体系完备的重点湾区，打造我市新旧动能转换快速突破的爆发点。环金山湾。坚持国际化、特色化、生态化发展理念，放大山、海、林、湾、河、滩等原生态特色，深度激活医疗、养生、度假、运动等全产业链健康元素，大力发展科技研发、工业设计、创意文化等智慧产业，打造具有重要影响力的生态科技新城和滨海养生度假港湾。环芝罘湾。瞄准国际一流滨海商务湾区发展定位，加快芝罘湾港区整体搬迁改造和邮轮港建设，整体推进环芝罘湾黄金海岸综合开发和城市功能综合提升，大力发展金融商务、邮轮经济、精品文化旅游等高端服务业，建设区域性金融中心、商务服务中心，倾力打造中国北方的“维多利亚湾”。环八角湾。以建设国际自由贸易港为目标，发挥海港、空港、保税港三港集聚优势，坚持港产城一体化融合发展，大力发展高端精细化工新材料、新一代信息技术、临港临空物流、航空设备制造等新兴产业，构建港产城一体化互动共生新生态，建设区域性贸易中心、航运中心、高技术产业中心，打造全省新旧动能转换领航区和东北亚自由贸易先行区。环龙口湾。突出高端新材料产业，集聚创新资源要素，延伸拓展产业链条，打造国内外有较强影响力竞争力的新材料集群高地。环莱州湾。加强黄三角地区重要深水港建设，强化海域和沿海未利用地集约开发，推进海洋牧场建设，发展生物育种，打造重要的高效生态经济发展示范基地。环丁字湾。发挥海岸带腹地空间潜力优势，坚持区域一体化综合开发，集聚发展高效生态旅游、现代商务会展、核能综合利用等优势产业，打造半岛一体化发展新亮点。

　　同时，全面对接全省“十强”产业，以扩规模、提品质、增效益、促融合为抓手，以现代海洋、智能制造、电子信息、高端化工、文化旅游、高效农业、医养健康、现代物流等八大产业为重点，推动增量崛起、存量变革，打造一批优势产业集群高地，加快构建现代产业体系。

　　山东省政府网：能否简要介绍一下，烟台市围绕这八大产业，重点将做哪些工作？

　　王中：按照“培育一批新兴产业、改造一批传统产业、淘汰一批落后产能”的思路，按照省委、省政府“四减四增”三年行动计划的要求，分类指导、分业推进。

　　一是资源型产业彰显特色。培育壮大更多带有鲜明“烟台元素”的产业。做强现代海洋产业，集中实施“海洋工程装备制造业、海洋交通运输业、海洋文化旅游业、现代海洋渔业、海洋生物医药产业、海水淡化及综合利用”重点突破，推动中集来福士、杰瑞、京鲁等骨干企业发展壮大，支持中集海洋工程研究院、中科院海岸带研究所等创新平台开展重大海洋科技创新，协同推进沿海、远海、深海产业高效发展。做好医养健康产业，统筹规划建设国际生物医药创新等产业园和医药研发公共服务平台，吸引大企业投资健康养老服务综合体，促进医疗、养老、养生多业态融合发展。做强高效农业，以农业供给侧结构性改革为主线，发挥品牌和龙头企业带动优势，促进食品行业向精深加工转变，做大果品、水产、种苗等特色产业，把粮食生产抓紧抓好，把农业结构调活调优，把农民增收夯实夯牢，把农村基础培稳培强，把脱贫攻坚打好打赢，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

　　二是传统产业加快升级。通过植入新技术、运用新模式、发展新业态，促进传统产业“老树发新枝”。做优装备制造业，抓住信息技术和制造技术深度融合的趋势，围绕汽车、核电装备、航空航天、装备新材料等领域，突破关键技术和核心部件，开发重点产品和重大装备，推动物联网、云计算、大数据等与装备制造深度融合，建设国内一流、国际知名的高端装备基地。做优电子信息产业，依托富士康、浪潮乐金等骨干企业，联合中科院计算所烟台分所、中金数据等科研力量，掌握核心技术，集中发展消费类电子产品、集成电路、新型工业软件和数字经济，实现由“量的扩张”到“质的提升”。做优高端化工产业，以绿色化、规模化、集约化发展为方向，加快推进万华百万吨乙烯和南山乙烷综合利用项目，实现产业从基础化工原料向高新化工产品转变，建设全球领先的高端化工研发制造基地。

　　三是新兴产业加速培育。做大文化旅游产业，坚持全域旅游发展理念，统筹海上游与陆上游、白天观光与夜间经济，规划建设芝罘湾海上世界项目，建设集船港城游购娱于一体的商旅综合体，统筹做好养马岛、崆峒岛、芝罘岛、长岛等滨海旅游开发，加快朝阳、所城历史文化街区保护性开发，打造“仙境海岸”文旅带。做大现代物流产业，高水平规划建设国际综合、商贸等大型物流园区，加快物流基础设施建设，强化港口、铁路、机场、公路等疏运功能有效衔接，推动海陆空多式联运、物流业集聚发展。