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省公安厅巡视员槐国栋谈不断提升打击治理电信网络诈骗犯罪能力 始终走在全国公安最前列
时间:2017-10-31来源:山东省人民政府办公厅

  山东省政府网:电信网络诈骗犯罪严重侵害人民群众财产安全,省委、省政府高度重视打击治理工作,建立“山东省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议制度”,全省逐级建成反电信网络诈骗中心,请您介绍一下详细情况?

  槐国栋:2016年2月,经省政府批准,我省建立 “山东省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议制度”,由副省长、公安厅长孙立成任联席会议召集人,省公安厅、省委宣传部、省网信办等24个部门参加,初步形成“党委政府统一领导、联席会议积极协调、有关部门齐抓共管、社会各方广泛参与”的工作格局。

  省公安厅与省通信管理局联合制定《山东省反电信网络诈骗通信处置工作机制》,与人民银行济南分行、山东省银监局联合制定《山东省电信网络诈骗新型违法犯罪涉案账户资金应急处置协作办法》,建立线上平台联动,线下联络员对接的协作机制,实现警信、警银高效联动和规范运作,形成纵向贯通、横向联动的反诈骗工作架构。各级联席会议办公室充分发挥统筹协调、组织指挥、督促检查职能,积极推进各项工作措施落实。

  为进一步整合各部门资源,弥补工作短板,提升侦查办案能力,全省逐级建成反电信网络诈骗中心。按照孙立成副省长关于“建设实战指挥型反诈骗中心”的指示要求,省公安厅牵头建成省反电信网络诈骗中心,省通信管理局、移动、联通、电信三大运营商和人民银行济南分行、山东银监局、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等部门工作人员进驻,配置最高资源权限,在省公安厅联合办公,17市也全部建成公安机关牵头,电信、金融部门进驻的反电信网络诈骗中心,承担各级联席会议办公室日常工作职责。

  按照“资源融合、手段集成、部门联动、服务实战”的目标定位,全省统一规划,全力打造反诈骗、打击犯罪合成作战、新型犯罪对策研究和社会专项治理协调“四位一体”的实战指挥型中心,“上下联动、左右合成、能力互补、运转顺畅”的反诈骗工作体系初步建立,已在打击治理中发挥了主导作用。

  山东省政府网:“持续开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作,实现破案数、抓获犯罪嫌疑人数均比2016年上升”确定为省委常委会2017年重点工作事项,请您介绍一下,我省公安机关的破案打击成效?

  槐国栋:全省公安机关充分发挥打击犯罪主力军作用,努力汇集信息资源,创新战术战法,发起集群战役,破案打击的力度和成效显著增强。今年以来,全省已破获电信网络诈骗案件5068起,抓获犯罪嫌疑人2909名,同比分别上升161.8%和182.7%,完成“查处违法犯罪嫌疑人数、破案数明显上升,发案数、群众财产损失数明显下降”的“两升两降”目标。

  一是严打理财诱饵诈骗犯罪。6月,省公安厅指导枣庄市公安机关一举破获“5.31”特大网络诈骗案,抓获犯罪嫌疑人152名,捣毁网络诈骗窝点11个,扣押电脑360台、汽车12部、手机341部、赃款526万元,破获案件3000余起。9月,烟台公安机关在省公安厅的协调指导下,经过连续45天奋战,成功打掉“美国凯特国债逆回购投资平台”特大电信网络诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人18人,捣毁诈骗窝点5处,冻结追缴涉案财物总价值2000余万元。

  二是严打冒充熟人诈骗犯罪。3月,济宁市公安局破获冒充某煤矿公司领导电信诈骗案,办案民警先后辗转上海、杭州、重庆等地,行程近万公里,成功将3名犯罪嫌疑人全部抓获归案,追回受害人全部被骗资金。4月,指导济南破获“3.21”冒充公司领导特大电信诈骗案,抓获犯罪嫌疑人43名,带破10余个省市案件30余起,涉案金额8000余万元,公安部将“济南侦办模式”在全国推广。

  三是严打冒充公检法诈骗犯罪。5月,指导烟台赴黑龙江开展抓捕行动,成功打掉3个在泰国、印度尼西亚冒充公检法实施电信诈骗的犯罪团伙,抓获与台湾犯罪嫌疑人合作的团伙头目和话务人员等犯罪嫌疑人31名,开辟了“境外作案境内打击”新模式。

  四是全链条打击上下游犯罪。坚持源头打击,组织打击制作木马病毒、侵犯公民个人信息等“黑灰”产业专项行动。今年以来,查破侵犯公民个人信息犯罪案件473起,抓获犯罪嫌疑人1436名;查扣“伪基站”设备586台,打掉违法犯罪团伙206个,查处违法犯罪人员626名,从源头上减少案件发生。

  山东省政府网:近期,我省公安机关赴柬埔寨开展抓捕行动,并将犯罪嫌疑人成功押解回国,请您介绍一下详细情况?

  槐国栋:在公安部统一指挥下,省公安厅组织警力从柬埔寨押解74名犯罪嫌疑人回国,涉及全国多个省、市的60余起特大跨境电信网络诈骗案成功告破。今年3月,淄博市临淄区居民刘某被一虚假投资理财网站诈骗18万元,省公安厅指导淄博市公安机关缜密侦查,锁定了一个盘踞在柬埔寨的犯罪团伙,该团伙手法专业、组织严密,利用虚假理财网站实施诈骗,通过高额返利的方式诱骗群众掉入诈骗陷阱,涉案金额700余万元。9月13日,我省境外工作组与柬埔寨警方联手追查犯罪窝点,查找犯罪嫌疑人。10月5日,在柬埔寨金边、拜林、西哈努克港三地同时开展集中抓捕行动,捣毁电信网络诈骗犯罪窝点11处,抓获中国籍犯罪嫌疑人74名,缴获涉案银行卡、电脑等赃物一大批。10月12日,执行押解任务的200余名民警将74名犯罪嫌疑人从柬埔寨押解回国。孙立成副省长专程到济南国际机场迎接专案组凯旋,强调要坚持以人民为中心的发展思想,以人民平安为要,为人民利益而战,对任何侵犯人民利益的犯罪行为都要出重拳、下狠手,坚决打击不动摇,坚决绳之以法。

  山东省政府网:电信网络诈骗犯罪呈现智能化、专业化,省公安厅在技术反制方面都做了哪些工作?

  槐国栋:省公安厅努力打造能力最强的省级反诈骗中心。持续引进资源权限,与运营商和互联网公司合作,积极研发技术平台,立足实战、突出实用实效,以诈骗电话防范拦截、预警劝阻挽损和伪基站监测打击为工作主线,全天候零距离响应基层作战单位处置需求。

  省公安厅会同省通信管理局联合研发建设技术防范平台,有效提升了诈骗电话、网址封堵拦截和处置能力。联合通讯运营企业及腾讯、阿里集团研发各类拦截系统、“伪基站”监测平台,实现了诈骗电话快速发现、溯源、封停,“伪基站”实时监测、精准打击。建立省、市、县三级公安机关联动处置机制,利用研发的“预警防范平台”,获取疑似受害人信息,下发预警指令,组织力量出警劝阻,全力阻止群众受骗,一度十分猖獗的冒充公检法人员诈骗案件及时得到遏制。今年以来,共拦截诈骗电话1700余万条,关停涉案电话6187个,封堵非法网站6700个,拦截诈骗短信411.56万条,发送提醒短信9000余万条;推送预警指令95176条,成功劝阻受骗群众94021名,避免直接经济损失1.9亿元。“事前拦截、事中阻断、事后定位打击”的机制日臻完善,整体技术防范能力居于全国省级反诈骗中心前列。

  山东省政府网:诈骗分子不断升级变化资金匿转手段,我们在追赃挽损方面都做了哪些工作?

  槐国栋:我们开展警银合作,与诈骗分子争抢时间,迅速切断洗钱通道,全力保护人民群众“钱袋子”。通过“公安部电信诈骗案件侦办平台”与全国3800多家银行及118家第三方支付机构实现联通,接入银联司法服务协助系统、人民银行“山东涉案资金账户信息查询系统”,同时,与驻鲁银行全部建立7(天)×24(小时)应急响应制度,开辟资金查控绿色通道,追赃挽损效率明显提升。今年以来,为全省办案单位提供涉案账户交易明细查询49389次;紧急止付账户13910个,金额3.51亿元;冻结涉案账户7600个,金额5.29亿元;调取涉案账户交易明细25万笔,冻结涉案资金7656万元。

  山东省政府网:诈骗分子不断升级诈骗角本,欺骗性更强,请介绍一下,在宣传防范方面我们采取的相关措施?

  槐国栋:我们把宣传防范摆在与破案打击同等重要位置,联合新闻媒体和有关部门,采取“传统”+“现代”、“网上”+“网下”等多种渠道和形式,全方位宣传反诈骗工作和防范常识。部署各级公安机关突出重点人群、重要时间节点,针对不同受骗群体,进社区、进学校、进农村、进厂企,开展面对面、一帮一防范教育。紧盯诈骗犯罪的新情况、新变化,建立犯罪手段快速发布预警机制,及时发布提示信息。

  联合省高院、省老龄办等单位,发布老年人易遭受的冒充公检法、冒充熟人、冒充销售保健品人员等诈骗手法的预警提示。联合省委高校工委、共青团省委、山东广播电视台、阿里集团共同举办的防范电信网络诈骗进校园宣传活动。截至目前,已在我省31所高校开展防诈骗案例宣讲宣防,20余万名大学生接受宣传教育,收效明显,学生群体高发的“网络刷单”诈骗数量相较之前已明显下降。

  在户外楼宇大屏,银行、电信营业厅以及公交车移动电视,密集发布反诈骗宣传片、公益广告和提示信息,全力扩大宣传覆盖面,广大群众识骗防骗意识得到提高。

  山东省政府网:我省公安机关在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中成效明显,下一步,将在哪些方面进一步加强工作措施?

  槐国栋:下一步,我们将在三个方面进一步加大工作力度。

  一是加大打击力度。公安机关要充分发挥打击犯罪主力军作用,加强资源整合,强化分析研判,开展合成作战,实现精准打击、规模打击、全链条打击。对案值大、影响广的大要案件,公安机关与检察机关实施联合挂牌督办,争取打击效果最大化。认真抓好最高人民法院、最高人民检察院、公安部相关意见解释的贯彻实施,推动出台我省实施办法,解决司法实践中存在的追诉标准、证据认定等法律适用问题。建立公检法机关会商制度,定期互通情况,凝聚共识,增强依法打击效能。

  二是强化源头管控。完善与省通信管理局、人民银行济南分行、山东银监局的情况通报、定期会商制度。严格落实“一案双查”,及时发现问题,堵塞管理漏洞,依法追究相关人员责任。会同省通信管理局,加大技术投入,尽快完善技术防范平台功能。会同省网信办等单位,牵头研究应对网络诈骗犯罪工作措施,不间断地开展网络巡查,及时监控、封堵、删除互联网上发布的贩卖信息、木马病毒、安全漏洞等,及时依法关停相关网站和网络账号,切断诈骗分子利用互联网实施犯罪的渠道,掌握斗争主动权。

  三是扩大防范宣传。狠抓《关于进一步加强打击治理电信网络诈骗犯罪防范宣传工作的通知》的落实。推广滨州“党政统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与”的宣传责任制和临沂“进村入户”宣传的做法,进社区、进学校、进农村、进厂企,开展面对面、一帮一防范教育。办好省反诈骗中心微信公众号,及时向人民群众发布有关打防电信网络诈骗犯罪的措施、成效。继续组织好 “全民防骗,益呼百应”校园防诈骗等主题宣传活动,进一步吸纳社会力量,延伸宣传触角,增强防范成效。

  电信网络诈骗犯罪不断变化升级,对人民群众合法权益造成极大侵害,我们将坚持严打不动摇,进一步发挥大数据、人工智能等现代科技作用,着力加强新型犯罪规律特点研究,提高预测预警预防能力,整合部门资源,加强协调联动,创新工作机制,升级合成作战平台,全面提升打击治理工作效能,全力维护全省社会大局稳定。

(责任编辑:佟猛)
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