省外办主任张伟龄谈利用外事工作职能优势服务全省蓝黄等重大发展战略

　　山东省政府网：张主任，山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略后，全省各级各部门都采取了一些重要举措。据我们所知，外事工作为两大战略服务的力度也在不断加大，请您简要介绍一下这方面的情况？

　　张伟龄：近年来，为“蓝黄”等重大战略服务已成为我省外事工作的重点。特别是《中共山东省委、省政府关于贯彻落实<山东半岛蓝色经济区发展规划>的实施意见》（鲁发[2011]8号）下发以后，全省外事部门对此高度重视，对《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《黄河三角洲高效经济区发展规划》进行了学习和研究，对涉及外事部门的工作进行了具体研究和部署，主要做了以下几项工作：

　　一是在高层互访中积极推介“蓝黄”等重大战略。高层互访已成为推介“蓝黄”等重大战略的重要平台。在高层会晤中，省领导把介绍 “蓝黄”等重大战略作为重要内容，使外方进一步加深了对山东今后发展目标、战略重点和重大举措的了解，进一步明确了合作领域。同时，我们也围绕“蓝黄”等重大发展战略，积极主动地策划和推动了一系列高层会见与会谈。去年以来，我们积极争取高规格代表团来访，其中包括苏丹总统、特多总统、密克罗尼西亚副总统、肯尼亚副总统，德国前总理、泰国前总理、瑞士联邦前主席，日本、越南、伊朗、德国、加拿大等国驻华大使，欧洲地区驻华大使团，拉美及加勒比国家大使团等，姜异康书记、姜大明省长等省领导亲自会见、会谈，对我省“蓝黄”等重大战略进行了重点推介。姜异康书记访问德国、奥地利、瑞士；姜大明省长访问澳大利亚、新西兰，赴南非出席第五次友好省州领导人峰会，赴香港举办“山东周”；王仁元常务副省长访问法国、西班牙、斯洛伐克；以及其他省领导在出访过程中，都对我省“蓝黄”战略进行重点推介，提高了“蓝黄”等重大战略的国际知名度，有力推动了“蓝黄”重大国际合作的进展。

　　二是把“蓝黄”战略内的合作作为友城交往的重要内容。我们围绕“蓝黄”战略，以友城为依托，与荷兰北荷兰省共同举办了“山东—北荷兰省蓝色经济研讨会”，启动了与德国巴州的中德生态园项目，成立了“中德黄河三角洲高效生态农牧业职业培训中心”、“山东—巴伐利亚清洁技术产业集群协会东营办公室”。我们还利用我省与加拿大魁北克省的友好省州关系，推动山东大学与魁北克大学开展旅游等方面的联合研究，联合研究小组将为黄河三角洲高效生态区建设提供咨询和智力支持。今年5月份，我们还举办了“友城齐鲁行”活动，重点选择邀请了10个国家的友好省州、友好合作关系省州及大企业驻鲁(华)首席代表26人访问潍坊、青岛、威海，深入考察了“蓝黄”两大战略，听取了发展情况介绍和项目推介，外方对与我省合作表现出浓厚兴趣。

　　三是在筹办大型活动时主动策划设计“蓝黄”战略课题。在筹办大型活动时，我们注重在活动中策划设计“蓝黄”战略的课题和内容，宣传“蓝黄”战略。在我省与有关国家和地区共同签署的《山东—魁北克科技合作协议》、《2011山东—京畿友城联合体共同宣言》等合作文件中，都有共同推动“蓝黄”等重大战略的内容，这对我省“蓝黄”等重大战略的实施具有重要的现实和长远意义。另外，我们还积极服务省里举办的“蓝黄”战略国际活动，去年以来，先后承担了“北京黄河三角洲高效生态经济区恳谈暨项目推介会”、“上海黄河三角洲高效生态经济区商务合作恳谈会”、“2011蓝色经济高层论坛”、“第二届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会”的报批、邀请外宾、接待和翻译服务工作，为这些活动的顺利成功举办作出了努力。

　　目前，“蓝黄”等重大战略在国际上产生了一定的影响，“蓝黄”两区框架下的交流合作不断深化，许多国家提出了与我“蓝黄”战略发展进行对接的要求。日本驻华大使羽宇一郎率日本驻华企业和媒体代表访鲁时表示，希望在“蓝黄”两区建设中，进一步加强在战略性新兴产业、节能环保、现代服务业和文化旅游等领域的交流与合作。美国老布什之子、亮点基金会会长尼尔•布什专门赴潍坊考察，拟投资数十亿美元建设“北京海湾”项目。8月底，加拿大魁北克省省长率代表团在济南举行了“北部计划”推介会，拟与我省“蓝黄”等重大战略进行对接。

　　山东省政府网：张主任，刚才听了您介绍的情况，我们对外事工作在“蓝黄”两区建设中的作用有了进一步的了解。当前，我省正在加快推动“蓝黄”两区的融合发展，更加需要外事工作的配合和支持，外事部门有那些资源可以更好地为“蓝黄”两区建设提供服务？

　　张伟龄：外事部门处在对外开放的第一线，掌握的涉外资源相对来说还是比较多的。总起来看，最主要的有以下六个方面的外事资源：

　　一是友好城市。我省友城工作开始于上世纪70年代。1979年，青岛与日本下关市缔结我省第一对友好城市，1982年，我省与日本山口县建立了第一对友好省县关系。目前，全省共建立友好省州、友好城市177对，友好合作关系城市175对，友好学校、友好医院等基层友好关系1125对。我省友城和友好合作关系城市分布在世界五大洲65个国家，总数列全国第二位。其中，山东省对外缔结友好省州（县、道、大区）36对，省级友好合作关系27对，分布在40个国家；各市建立友城124对，友好合作关系城市106对；各县（市区）对外结好59对。友城和友好合作关系城市按洲划分，亚洲139对，欧洲106对，美洲71对，大洋洲23对，非洲12对。友城和友好合作关系城市最多的国家是韩国，有81对，其次是美国39对，日本34对。

　　二是地区和多边合作组织。我省加入的地区、多边合作组织有6个，分别是：友好省州领导人峰会、东北亚地区地方政府联合会、山东—京畿友城联合体、山东省与巴伐利亚州战略伙伴关系、山东省—加拿大魁北克省联合工作组机制、山东—山口—庆南三方会谈机制。

　　三是友好人士。外事部门的一项重要工作就是为我们国家结朋友。经过几十年的积累，我省在国际上有了很好的人脉资源。我省在海外有众多的友好人士，在政届、企业届、学术届、新闻届等各个届别中都有分布。目前，我省有“山东省荣誉公民”67位，分布在17个国家；有“人民友好使者”40位，分布在16个国家；各市还有“荣誉市民”223位。

　　四是民间友好关系。目前我省友协共与国外建立23对民间友好关系，分布在14个国家。同时，省友协还与44个国家的74个民间组织保持着密切联系与合作。

　　五是使领馆。目前我国在国外设立使领馆等外交机构258家（其中使馆163家），外国在我国设立使领馆336家（使馆166家，领馆170家），在我国港澳地区还设立领馆146家。我省外国领馆有两家，分别是日本驻青岛总领馆和韩国驻青岛总领馆。

　　六是外国驻华媒体。目前常驻我国的外国媒体有58个国家的413家，外国驻华记者达到690人。这些常驻媒体和大量临时来访的外国媒体也是我省重要的涉外资源之一。

　　山东省政府网：张主任，下一步全省外事工作服务“蓝黄”等重大发展战略方面还有那些举措？

　　张伟龄：下一步，外事部门将紧紧围绕省委、省政府的战略部署，以科学发展为主题，以服务经济发展方式转变为主线，努力统筹国内国际两个大局，以更扎实的工作和更明显的效果服务“蓝黄”等重大发展战略的实施。

　　一是继续以高层互访作为服务“蓝黄”等重大发展战略的有力抓手加以推进，进一步提升我省的国际交流合作水平。根据总体外交大局和省内重大发展战略需要，认真筹划和制定高层访问计划，积极邀请外国高层来访，巩固和拓展我省扩大对外开放的高层平台。积极协调有关部门建立高层互访成果的落实机制，合理分工，责任到人，深入推动高层互访成果的落实。

　　二是进一步调整对外交往渠道布局，为“蓝黄”等重大发展战略提供更大空间和后劲。根据“蓝黄”等重大战略的国际交流需要，在继续深化现有友城和友好合作关系的基础上，进一步推动与有关国家和等地区的结好，扩大渠道储备。

　　三是策划举办有影响力的国际活动，搭建实施“蓝黄”等重大战略的国际交流合作平台。组织、协调有关方面开展好“蓝黄”战略的国际合作，积极推动落实涉及“蓝黄”等重大战略的国际交流合作意向。

　　四是深入调查研究，为实施“蓝黄”等重大战略做好参谋和助手。特别是加强对韩国全罗北道“新万金计划”、加拿大魁北克省“北部计划”等的调查研究，为领导决策和各级各部门开展对外交流合作提供参考。